构建低碳能源体系."十二五"期间中国要进一步优化能源结构,构建低碳能源保障体系.一是加大清洁能源的开发利用,推动风能、太阳能和生物质能的规模化、产业化和商业化;提高天然气比重;适当扩大外来电的规模.二是加强传统化石能源的低碳化利用,积极发展碳捕获、封存和利用技术,实现能源高效、清洁利用.三是提高能源系统效率,大力发展智能电网,积极发展分布式储能,全方位推广能源智能化应用,减少能源损耗,提高能源使用效率.

2、打造低碳产业体系.加强技术创新,发展以低碳排放为特征的产业体系,打造产品的低碳竞争力,是中国应对国际经济、贸易和技术领域新一轮竞争的核心对策.
3、加强节能减排工作."十二五"期间上海要以工业、建筑、交通等领域为重点,进一步推进节能减排工作.一是要大力促进工业领域应用高效节能技术,确保耗能大户、关键环节实施节能改造.二是通过创建和实施低碳建筑规范、推广节能施工新技术、实施低碳建筑标识等手段,建立建筑领域全过程节能减排机制.三是交通领域要优化交通模式、提高公交比重,加强运输组织管理,促进低碳运输方式发展;促进清洁能源和节能环保型车辆应用.
4、提升生态碳汇保障.碳汇是指生态系统吸收并储存二氧化碳的能力,是减少碳排放最经济和最有效的途径之一.中国要高度认识生态建设和保护对低碳发展的重要意义,把加强植树造林、加强生态湿地保护作为发展低碳经济的重要组成部分."十二五"期间中国要进一步加强绿化工作力度,挖掘各种潜力,增加绿地面积;进一步加强水系污染整治,争取全面恢复市域水系统的生态;进一步加强生态湿地、生态岸线保护和修复,打造强大的自然生态碳汇保障.
5、工业废水回收倡导低碳生活模式.城市要实现低碳转型,关键是要引导人们形成低碳生活模式和消费方式."十二五"期间,中国应当在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式,建设低碳文明都市.一是充分发挥媒体作用,向社会公众普及节能减排、气候变化、绿色经济和低碳经济等理念,引导市民逐步形成低碳生活习惯.二是加强制度标准建设,颁发产品绿色生产证书,创新绿色财政金融激励政策,建立绿色信息共享和监督机制.